一、《实施细则》出台的背景

为深入推进点点注册下载什么软件公共租赁住房（以下简称公租房）管理工作，满足不同层次居民对保障性住房的需求、优先保障住房最困难家庭，使有限的政府资源发挥最大化保障效果，让这一惠民政策在阳光下运行，根据点点注册下载什么软件实际，确需制定县级层面的实施细则作为住房保障申请、审核、分配及管理的实施依据。目前，点点注册下载什么软件公租房管理工作主要依据是《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号）、《住房城乡建设部财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》(建保[2016]281号)、《住房和城乡建设部国家发展改革委员会财政部自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》(建保〔2019〕55号)、《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省公共租赁住房管理办法)的通知》(湘建保〔2021〕188号)、《邵阳市住房和城乡建设局关于印发<邵阳市城区公共租赁住房管理实施细则>的通知》（邵建发〔2023〕63号）等法律法规和政策制度，上述文件对公租房申请、审核、分配、管理等具体工作的规定较为宏观，实际工作中针对性和操作性不太强。考虑到公租房管理工作的现实需求，对《湖南省公共租赁住房管理办法》的细化和补充完善极为迫切。为进一步开展好公租房管理工作，积极保障居民的权益，在不违背或突破上位法的基础上，结合点点注册下载什么软件实际，起草《点点注册下载什么软件公共租赁住房管理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》）。

二、政策依据

1.《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号）；

2.《住房城乡建设部财政部关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见》(建保[2016]281号)；

3.《住房和城乡建设部国家发展改革委员会财政部自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》(建保〔2019〕55号)；

4.《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省公共租赁住房管理办法)的通知》(湘建保〔2021〕188号)；

5.《邵阳市住房和城乡建设局关于印发<邵阳市城区公共租赁住房管理实施细则>的通知》（邵建发〔2023〕63号）。

三、《实施细则》的主要内容

1.《实施细则》第三条明确了点点注册下载什么软件主城区的定义，点点注册下载什么软件主城区是指《点点注册下载什么软件国土空间总体规划（2021—2035年）》中确定的主城区范围。

2.根据点点注册下载什么软件公租房管理、资格审核实际情况，《实施细则》第六条进一步细化了公租房管理、资格审核各部门的职能职责。

3.《实施细则》第八条明确了公租房的保障对象为本地中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员三类群体及界定标准。

4.《实施细则》第十二条明确了公租房准入条件，包含4个方面内容：一是明确了申请家庭在我县无自有住房或住房建筑面积低于规定标准：人均住房建筑面积低于15平方米（含），户总住房建筑面积低于50平方米（含）；二是明确了收入、财产的规定标准（3人及以上家庭，人均收入不高于本县上年度的城镇居民人均可支配收入，2人家庭不高于本县上年度的城镇居民人均可支配收入的1.1倍，单身人士不高于本县上年度的城镇居民人均可支配收入的1.2倍；在主城区无商铺、名下无非营运机动车辆，或仅有1辆非营运机动车辆且价值低于15万元）；三是明确了外来务工人员的准入标准（须在本地稳定就业、与用人单位签订2年以上劳动合同、近期连续缴纳社会保险12个月(含)以上）；四是明确婚姻状况标准（离婚人员离婚时间须满1年以上）。

5.为避免70周岁以上老人入住公租房后无人看护和办理相关手续、缴纳公租房租金，《实施细则》第十四条进一步明确单身70周岁（含70周岁）以上老年人分配公租房条件，即需要监护人与管理部门签订监护人协议。

6.因目前重点项目过渡性安置人员入住公租房后，存在拒不完善公租房申请程序、拒不缴纳租金等情况，《实施细则》第十五条，进一步明确了重点项目拆迁协议签订单位的职责。

7.《实施细则》第十六条进一步明确了公租房的申请程序，以及工业集中区、乡镇、教育部门、卫健部门所管辖公租房的申请、分配、管理要求。

8.由于《湖南省公共租赁住房管理办法》中对需要提交的材料不够明确，《实施细则》第十七条明确了需要提交申请人居住证明、家庭财产证明、申请人社会保险缴纳证明等材料。同时，为规范计算家庭成员，从而准确计算家庭人均月收入、人均住房面积等，第十七条同时明确了家庭成员的计算方法。

9.《实施细则》第二十条明确了梯度保障原则，依次按照符合保障条件的城镇特困家庭、低保家庭、低保边缘家庭、新就业人员和外来务工人员、中等偏低收入家庭进行保障，同时明确了优先保障的群体及多套合建公租房优先保障群体。

点点注册下载什么软件住房和城乡建设局

        2024年11月28日